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打好巡察三张牌 护航海州促发展
作者:佚名 | 来源:北青网 | 点击: | 发布日期:2019-12-28

原标题:打好巡察三张牌 护航海州促发展

  今年以来,江苏连云港市海州区牢牢把握政治巡察定位,巡察工作出实招,打好三张牌,目前已累计发现被巡察党组织存在问题660个,移交纪委问题线索137件,立案38件,给予党政纪处分31人,移送司法机关1件,较好地发挥了巡察震慑力和警示作用。

  锻造巡察队伍,打好“人员牌”。建立制度。建立健全巡察人员内部管理机制。组织编印《海州区委巡察工作手册》《内部管理制度汇编》,明确职责,提高工作效率和质量,形成靠制度管理、按制度办事的良好工作格局。优化队伍。建成“114”巡察队伍,即“一办一库四组”,包括一个巡察办、一个人才库、四个巡察组。一个巡察办,区委巡察工作领导小组办公室从纪检、信访、人社、民政、市场局、农水局等部门遴选政治过硬、业务优秀、经验丰富的同志充实到巡察队伍。一个人才库,坚持少而精、广而专的原则,从全区党员干部队伍中另外挑选出80名巡察兼职人员,建立巡察工作后备人才库,确保能够随时“调兵遣将”。四个巡察组,该区专设21个岗位编制,组建4个巡察组,配备5名正科级干部担任专职主任和组长,9名副科级干部担任专职副主任和副组长。严格考核。建立健全巡察人员考核激励机制。建立巡察组考核激励机制、优秀巡察员和优秀巡察报告评比机制,对巡察组年度各项工作进行综合考评。通过编密扎紧制度的笼子,确保巡察工作有规可循、有据可依。经过系统理论学习教育和业务实践锻炼,目前,已经形成一支人员素质过硬、作风优良的巡察队伍,巡察力量不断发展壮大。

  坚持同步巡察,打好“问题牌”。建立上下联动机制,通过“三个紧跟”开展同步巡察,坚持问题导向,始终把发现问题、形成震慑作为巡察的主要任务要求,发现突出问题。紧跟中央扶贫部署,开展精准扶贫精准脱贫领域专项巡察。对辖区内浦南镇、扶贫办等11个单位的扶贫项目、惠农资金等进行“点穴”巡察,发现9个突出问题,移交问题线索8件,查处6人。紧跟省委巡视节奏,同步开展乡村振兴巡察。向镇街村居纵向延伸,实现省、市、区巡视巡察“一盘棋”。对所有被巡察镇街的村居开展延伸巡察,坚持哪里有问题,哪里就是巡察的重点。针对巡察中发现的问题多发、易发的重点领域和关键环节,出台村级工作“四项清单”,配套编印《规范操作手册》,建立35项惠民项目清单、13项村级常态管理清单、6项村级多方监督项目清单、11项村干部行为“负面清单”。另外,结合实际,编印《海州区村级巡察监督重点及突出问题表现清单》,梳理7个方面172种表现形式,列出“共性问题清单”,印发至各巡察组参考使用。紧跟市委巡察步伐,开展民政环保等重点问题同步政治巡察。在连云港市委巡察海州民政环保工作期间,该区巡察工作准确把握政治巡察定位,始终高举“政治巡察”利剑,敢于亮剑,彰显上下联动监督。聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,突出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等“三大问题”,突出“关键少数”。民政环保等被巡察单位深入剖析问题根源,及时提出相应的整改措施和今后工作的努力方向,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,保持党的先进性和纯洁性。

  创新巡察方式,打好“成果牌”。巡察中重视巡察方法的总结和创新,要求巡察工作做到十个字。一是全面“听”。二是深入“谈”。三是认真“查”。四是猝然“访”。五是干群“评”。六是分析“透”。七是线索“清”。八是报告“实”。九是立行“改”。十是讲创“新”。巡察工作紧扣成果运用,持续释放巡察的影响力。坚持发现一个问题、查处一类案件、堵塞一种漏洞、规范一个系统,步步为营,坚决落实巡察整改,推动被巡察单位切实履行主体责任。一是未巡先改。巡前,突出抓早抓前,及时对照省、市共性问题通报,梳理制定并定期通报海州巡察共性问题清单,督促各单位对标整改。今年1月,部署开展“巩固巡视巡察成果 助力三区两城建设”集中推进月活动。全区各单位对巡视巡察整改落实情况进行全面自查剖析,共自查出问题302个,在巡察前已经完成整改83.77%。二是立行立改。巡中,对事实清楚并且能够立行整改的问题,明确具体责任人,提出整改建议,督促立即整改到位。巡察组在巡察新坝镇党委期间,发现该镇司法所长工作日饮酒,立即通报镇党委责成整改。镇党委迅速查清事实,当日下午即召开全镇干部警示大会,并按程序给予当事人撤职和党内严重警告处分。三是即知即改。巡后,压实巡察整改主体责任,出台《海州区巡察整改及成果运用考评办法》。目前已完成6个党组织的巡察整改及成果运用情况进行全面量化评估考核检查。11月份,十届区委第十二轮巡察成立两个整改评估组对15家单位的党组织整改情况进行评估,确保巡察整改工作落到实处、取得实效。

  (江苏省连云港市海州区 周健 仰虎)

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